Корпорация ПАРУС

Электронный регион

Елена НЕКРАСОВА, CIO № 10, Октябрь 2009 г.

Для органов местного самоуправления, как для всех органов власти, сегодня задан вектор движения в сторону формирования «электронного правительства». Однако в силу ряда причин информатизация в органах местного самоуправления слабее, чем на региональном и федеральном уровнях. Между тем применение информационных технологий позволит оптимизировать деятельность органов самоуправления, снизит издержки, повысит эффективность и «прозрачность» работы сотрудников, обеспечит развитие структуры органов самоуправления и создание необхо­димой базы для принятия  эффективных решений, будет способ­ствовать значительному снижению уровня коррупции.

Потребности в информатизации, которые на сегодняшний день возникают у органов местного самоуправления, связа­ны как с их нуждами непосредственно в управлении муници­пальным образованием, так и с необходимостью предостав­лять информацию для государственного уровня управления. Необходимость информатизации органов местного самоуправле­ния появилась благодаря потребности в ежедневном функционирова­нии уже имеющихся служб (ведение государственного земельного ка­дастра и государственного учета объектов недвижимости, доступ в ар­хивы, информатизация системы загсов, ведение похозяйственных книг, учет населения, жилищного фонда, скота, земель и транспортных средств), а также благодаря появлению и развитию адресных социаль­ных программ. К числу последних относятся:

  • назначение пособий на детей и ЕДВ для выплаты пособий семьям, имеющим детей, а также компенсаций и других социальных выплат различным льготным категориям граждан, имеющих на это право;
  • оказание адресной социальной помощи гражданам, имеющим пра­во на социальные льготы;
  • учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
  • субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспечен­ным гражданам;
  • создание общегосударственной базы данных «Ветераны»;
  • развитие единой образовательной информационной среды и т. п.

«К „внутренним" потребностям можно отнести необходимость авто­матизации процессов, связанных с оказанием услуг населению муници­пального образования, формированием и наполнением местных бюд­жетов, - отмечает Александр Лопарев, директор региональных проек­тов «Корпорации ПАРУС». - К „внешним" - необходимость предостав­лять различные статистические данные, информацию для оценки эф­фективности деятельности органов МСУ в соответствии с указом Прези­дента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности де­ятельности органов местного самоуправления городских округов и му­ниципальных районов».

В 2006 году на федеральном уровне была принята концепция регио­нальной информатизации и создания типовых информационных систем. Регионы начали создавать аналогичные документы, согласно которым все органы государственного управления должны быть таким же образом информатизированы. «На основе разработанных концепций информатиза­ции каждый регион составлял собственные программы информатиза­ции, — рассказывает Инна Ашенбреннер, заместитель генерального ди­ректора компании „КОРУС Консалтинг". - Например, на поверхности ле­жала автоматизация земельного кадастра. Раньше органам местного самоуправления вести земельный кадастр не было нужно, потому что за это отвечали федеральные органы. Но когда на местах происходит размежевка и подобные работы, возникла потребность в кадастровых картах, чтобы оперативно определить, занят участок или нет, отражает ли карта реальное положение дел. Если дело доходило до судебных споров, ОМСУ не могли оперативно подтвердить или опровергнуть информацию: нужно было обращаться „наверх" с запросами, ждать ответов и т. д.». И это только один из многих примеров потребности в информатизации.

День нынешний

Спектр полномочий, возложенных на органы МСУ, очень широк и в последние годы только увеличивался. Самой сложной проблемой МСУ се­годня, несомненно, является недостаток финансовых средств для решения вопросов местного значения, для реализации полномочий муниципаль­ных органов власти. «Поэтому, - отмечает Александр Лопарев, - органы МСУ нуждаются прежде всего в информатизации финансово-экономиче­ской деятельности, в системах, позволяющих решать текущие задачи в об­ласти планирования социально-экономического развития, обеспечения сбалансированности местных бюджетов, социального и административ­ного контроля эффективности использования финансовых средств».

Если компьютеризация охватила сегодня даже администрации са­мых маленьких поселений, то ситуация с внедрением и использованием информационных систем в различных муниципальных образованиях по стране значительно отличается. Однако практически всегда местные вла­сти прекрасно понимают, для чего нужны информационные системы. Бо­лее того, заинтересованность в реализации проектов информатизации на местном уровне есть и у региональной власти, которая работает над сокращением дотирования МСУ, социально-экономическим развитием муниципальных  образований региона.

- В связи с этим, - рассказывает Александр Лопарев, - важным ин­струментом становится система постоянного мониторинга того, как раз­виваются муниципальные образования, поэтому органы власти прояв­ляют сейчас большой интерес к возможности получения доступа к пер­вичной информации - достоверной и достаточной для проведения се­рьезного финансово-экономического анализа. Источники данных, на­ходящиеся в местных органах власти, во многих случаях актуальны и для федерального уровня: для мониторинга хода приоритетных нацио­нальных проектов, оценки качества управления общественными фи­нансами или, например, для анализа продовольственной безопасности в рамках системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства. Вот почему сегодня в муниципальной информати­зации заинтересованы практически все уровни власти.

Потребность в информатизации увеличивается еще и потому, что вектор государственной политики смещается в сторону оказания госуслуг в электронном виде. Так, Президент декларировал, что такая система должна быть полностью выстроена до 2015 года. «Тем более что полити­ка Минэкономразвития в рамках программы „Электронная Россия", ад­министративной реформы была направлена на то, чтобы создавать сво­еобразные метацентры внутри городов для оказания таких услуг, - пояс­няет Инна Ашенбреннер. - Это многофункциональный центр, в котором населению в электронном виде оказываются разнообразные услуги».

Однако на сегодняшний день в части автоматизации документообо­рота органы местного самоуправления пока существенно отстают от фе­деральных и региональных коллег. Нукри Башарули, директор департамента по работе с государственным сектором компании «Диасофт», от­мечает проблемы органов МСУ по внедрению и эксплуатации систем ав­томатизации:

  • не разработан перечень онлайн-услуг, доступных физическим и юри­дическим лицам;
  • отсутствует централизованная инфраструктура обмена электронными данными между органами самоуправления, внутренними и внешними структурами;
  • текущие ИТ-системы разрабатывались без единой нормативной пра­вовой и технической базы - отсюда несколько параллельных источни­ков данных без единого хранилища информации и доступа к нему, дуб­лирование данных и отсутствие процедур их оперативного обновления;
  • ограничена или отсутствует функциональность поисковых систем - используются неструктурированные данные, нестандартизированные форматы и протоколы, применяются разнородные технологии. По этой же причине невозможно проведение анализа информации, хранящей­ся в разрозненных системах, не реализован доступ физических и юри­дических лиц к этой информации. Таким образом, эффективность ана­литической и управленческой от­четности находится на очень низ­ком уровне и негативно влияет на качество услуг, оказываемых ор­ганами самоуправления;
  • применение закрытых и разроз­ненных технологий не позволяет повысить эффективность исполь­зования информационных систем и ограничивает выбор технологи­ческих партнеров;
  • не проводится актуализация и обновление данных сайтов органов самоуправления, зачастую не под­держивается начальное (минимальное) заполнение их контентом;
  • сбор и обработка информации о результатах деятельности органов самоуправления не автоматизированы, так как не описаны процессы и процедуры проведения этих действий.

«Проекты внедрения СЭД на данном рынке присутствуют, однако часто ограничиваются созданием небольших систем учета документов и далеки от полноценных ЕСМ-решений, которые могут взять на себя ши­рокий спектр задач МСУ, — констатирует Андрей Гриб, генеральный ди­ректор компании «БОСС-Референт». - При этом очевидно, что эффек­тивность использования СЭД увеличивается с ростом числа сотрудни­ков, действительно работающих с документами в системе.

А говорить о сквозной автоматизации даже не приходится: по всей стране найдутся единицы систем, охватывающих не только сотрудников центральных органов МСУ (мэрий, администраций города), но и рай­онные администрации».

В поисках людей и денег

Проблемы, возникающие при внедрении информационных систем, относятся в основном к организационной области. В технических аспек­тах, которые многократно отрабатываются на большом количестве вне­дрений, сложностей обычно не возникает - либо они минимальны.

Ключевым препятствием в автоматизации органов МСУ на сегодня является недостаточное финансирование - дефицит или даже полное отсутствие бюджетов. Этому в немалой степени способствует текущая экономическая ситуация. Информатизация органов МСУ финансирует­ся в основном за счет собственных средств региона, которых у кого-то больше, у кого-то меньше из-за климата, географического положения, наличия природных богатств, отсутствия постоянных источников дохо­да и т. д. «Бюджетов на информатизацию не заложено в принципе, — рассказывает Инна Ашенбреннер, — Только на поддержание, и то - ко­пейки, финансирование происходит централизованно: или на уровне региона, или на уровне федерального округа. А это значит, что только крупные города или поселки городского типа могут позволить себе это в каком-то объеме, часто все равно в небольшом. Хотелось бы видеть 2-3% бюджета - а его нет. Так как все наши регионы дотационные, то все эти бюджеты заведомо дефицитные. И автоматизация не является приоритетным направлением. Понятно, что если регион испытывает трудности с выплатой пенсий или пособий, то, конечно, средства будут направлены туда. А информатизация - по остаточному принципу.

Беда в том, что нет единой федеральной программы. Была программа „Электронная Россия". Ее закрыли. Это была длительная программа, с 2002 года, по которой информатизацией занимались федералы и регионалы, но до муниципалов практически не доходили. Проблема была известна нам не понаслышке: так, когда я делала программу „Информатизация ис­полнительных органов государственной власти Пензенской области и ор­ганов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2007-2010 годы)", все финансовые расчеты я производила толь­ко для регионального уровня, исходя из местных денег. Между тем была очень большая потребность в понимании того, что происходит в деревнях, в селах, в небольших городках, - а это автоматизация похозяйственней книги. Она позволяет оценить текущее состояние. Понятно, что статистика существует, но местные данные — более точные, они позволяют произво­дить прогнозы. Мы тогда потратили не очень большие деньги на автома­тизацию, и теперь в каждом селе есть компьютер, который мы же купили на деньги программы, научили на нем работать, несмотря на то, что с кад­рами все плохо. Молодежи там просто нет. В основном вся работа на пле­чах женщин, три четверти которых - в возрасте 55-б5 лет».

В целом, уровень информатизации в регионах невысок, хотя есть и исключения. В их числе Воронежская, Тверская, Калининградская обла­сти, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан, Мордовия и не­которые другие, где внедрение ИТ-решений идет полным ходом.

- Кроме того, очень важны заинтересованность руководства регио­на в информатизации, поддержка местных ИТ-компаний, — отмечает Дмитрий Смирнов, руководитель отдела по развитию бизнеса с госу­дарственным сектором компании «АйТи». - Иногда это напрямую зави­сит от личного энтузиазма ответственного чиновника. Хотя, конечно, на голом энтузиазме далеко не уедешь.     

Поскольку кардинальных улучшений финансирования в обозри­мом будущем не предвидится, поставщики ИТ-решений стараются най­ти альтернативные пути решения проблемы. Так, компания «АйТи» предлагает органам МСУ использовать решения, созданные на основе свободного программного обеспечения (СПО). «Такой подход позволит существенно сократить текущие затраты на ИТ, во всяком случае на соф­тверную составляющую», — объясняет Дмитрий Смирнов.

Проблемы с финансированием довольно успешно преодолеваются в тех случаях, когда проект реализуется в рамках всего субъекта РФ и ко­ординируется региональной администрацией. «Заинтересованность субъекта РФ в муниципальной информатизации объясняется потребно­стью в информации местного уровня, - рассказывает Александр Лопарев. - Такой подход можно назвать «информатизацией в обмен на ин­формацию», и, как показывает практика, он оказывается наиболее эф­фективным. Именно такой подход, в частности, применялся в наших проектах в Белгородской и Тамбовской областях, Республике Алтай - и во многом обеспечил их результативность».

Одной из основных проблем Нукри Башарули называет отсутствие слаженной работы государствен­ных структур, вовлеченных в про­цесс предоставления услуги орга­нами самоуправления: «Бюрокра­тизация подготовки и согласования документов, обусловленная требованиями регулирующих органов, несогласованность технологических подходов к автоматизации различ­ных областей деятельности органов самоуправления, отсутствие цент­рализованной системы информационного взаимодействия государ­ственных органов и организаций с органами самоуправления, отсут­ствие нормативно-правовой поддержки в области использования элек­тронного документооборота и электронной цифровой подписи в дея­тельности органов самоуправления - вот основные препятствия на пути автоматизации органов МСУ. Существенной помехой является также и отсутствие централизованного и безопасного доступа к данным инфор­мационных систем государственных структур и органов самоуправле­ния, неэффективность процесса согласования во взаимодействующих структурах и, как следствие, невозможность предоставления дистанци­онных услуг». На сегодняшний день уже разработана «Стратегия разви­тия информационного общества». Возможно, она станет отправной точ­кой для информатизации всех регионов страны. Но федеральной про­граммы — единого документа, который касался бы ОМСУ в масштабах страны, пока нет. В результате регионы пытаются, в силу возможностей и наличия инициативы, решать проблему самостоятельно.

«В целом информатизацию муниципального управления следует рас­сматривать исключительно как комплексный процесс, где результаты ра­бот по какому-то одному направлению напрямую связаны с уровнем авто­матизации всех остальных ведомств и служб, - уверен Алексей Лапиров, директор по продажам компании „ФОРС - Центр разработки". - Если мас­штабы применения средств ИТ на различных уровнях государственного уп­равления отличаются в разы, что, к сожалению, также встречается, то не­хватка данных, их некорректность или несогласованность процессов вза­имодействия систем сведет к нулю эффективность даже самого продуман­ного и соответствующего лучшим мировым практикам решения».

Среди других причин, сдерживающих внедрение ИКТ в практику органов МСУ, можно отметить низкий уровень владения информаци­онными технологиями у рядовых специалистов и руководителей, невысокую компетентность сотрудников, отвечающих за информатизацию органов муниципального уровня, отсутствие единых стандартов, а ино­гда и просто слабое развитие коммуникационных технологий. «Для пре­одоления проблем отставания муниципальных органов в области авто­матизации, - говорит Андрей Гриб, - в первую очередь требуется заин­тересованность руководителей МСУ, к чему их в настоящее время должны стимулировать требования руководства страны и законода­тельства, увеличение инвестиций в развитие ИТ, возможное как за счет муниципальных бюджетов, так и за счет федеральных и региональных целевых программ. Желательно, чтоб эти меры сопровождались регу­лярным повышением общей компьютерной грамотности муниципаль­ных служащих и воспитанием культуры работы с использованием со­временных информационных технологий, формированием команд вы­сококвалифицированных ИТ-специалистов, отвечающих за развитие и сопровождение информационных систем МСУ».

Все поставщики решений и интеграторы единодушно отмечают: уровень компьютерной грамотности людей, состоящих на государ­ственной службе, пока оставляет желать много лучшего. «Принимающие решение чиновники, люди уже пожилого возраста, просто опасаются чего-то нового, - рассказывает Дмитрии Смирнов.— У некоторых из них возникает боязнь информационных технологий: им кажется, что после начала использования современных ИТ-инструментов они как специалисты окажутся ненужными, новые решения заменят их. В таком случае необходимо вести серьезную разъяснительную рабо­ту: объяснять важность этих нововведений, показывать на практике преимущества новых систем, убеждать, что имеющийся у специалиста опыт незаменим. Лучшим решением в такой ситуации может стать во­влечение чиновника в проект. Необходимо сделать так, чтобы человек включился в работу еще на стадии создания решения. Тогда люди будут чувствовать себя причастными к процессу, что позволит им легче пере­нести изменения, освоить работу с новыми системами, которые они бу­дут считать уже почти своим детищем».

Однако подобные опасения нередко небеспочвенны: определенные группы местных чиновников активно противодействуют внедрению, по­скольку хорошо понимают: эффективно работающая система контроля исполнения поручений продемонстрирует действенность работы любо­го исполнителя за произвольный период. «Препятствия такого рода бы­вают настолько сильны, что внедряемые информационные системы ис­кусственно лишаются возможности генерации отчетов, которые бы мог­ли это показать», - отмечает Алексей Афанасьев, директор по качеству компании «Интертраст».

Не последнюю роль в сдерживании автоматизации органов МСУ иг­рает и проблема текучки кадров. Зарплаты госслужащих никак не назо­вешь привлекательными для молодых специалистов. Поэтому, получив стартовый опыт работы, они спешат приобрести дополнительные зна­ния, сертификаты - и уходят в коммерческие компании.

- Отсутствие кадров - проблема пострашнее, чем недостаточность фи­нансирования, - считает Инна Ашенбреннер. - Если деньги вдруг найдут­ся, то сразу встанет вопрос: кто будет внедрять и сопровождать систему? На­пример, в рамках одного из масштабных проектов мы вместе с компанией-разработчиком внедряли систему в четырехстах поселениях. Оказалось, что квалификация пользователей была, мягко говоря, недостаточной, чтобы ус­тановить ПО. В результате пришлось всех пользователей собирать в кустовые центры со своими ПК! Мы ставили ПО, обучали людей, проводили тре­нинги, выдавали подробные инструкции и сообщали горячий телефон, ку­да можно звонить. Так мы за два с половиной месяца закрыли весь регион. Потому что внутри - нет никого. Кадры - проблема № 1.

Дмитрий Смирнов уверен: одним из наиболее действенных способов решения перечисленных проблем и актуализации вопросов информати­зации органов МСУ могут стать мероприятия, проводимые министерства­ми и ведомствами на федеральном уровне. Один из таких примеров - ежегодный конкурс «Лучший регион в сфере ИКТ», проводимый Минис­терством экономического развития и торговли в течение нескольких лет.

Инструменты и технологии

Сегодня регионам нужны развитые универсальные решения, кото­рые могут быть быстро и с минимальными затратами адаптированы под специфику конкретного органа.

Наиболее востребованы здесь системы электронного документоо­борота, система сбора отчетности, центры обработки данных, социальные карты. Дмитрий Смирнов отдельно выделяет ситуационные цент­ры, к построению которых существует несколько подходов: «В частности, экономичный подход, подразумевающий не «закапывание» средств в инфраструктуру и/или стройку, а максимально возможное использо­вание уже имеющихся вычислительных мощностей. В том числе за счет распределения нагрузок, средств виртуализации. Зачастую это позволя­ет практически без снижения качества добиться значительного сокра­щения наличествующих бюджетов».

В основе большинства обсуждаемых проектов находятся порталь­ные технологии, так как порталы не просто позволяют тематически и на­глядно отображать информацию, но и являются мощнейшими интегра­ционными инструментами. Они предоставляют возможность, к приме­ру, привязать демографические или кадастровые данные к полнофунк­циональной ГИС, обеспечить мониторинг высокоуровневых показате­лей из разных областей (бюджет, налоги, энерго- и водообеспечение и др.) с их детализацией, создавать и отслеживать маршрутизацию и ис­полнение распоряжений, заявок, обращений и многое другое. «Таким образом, рассчитанная на перспективу задача построения системы „од­ного окна" на наших глазах стала обретать вполне реальные проектные формы», - констатирует Алексей Лапиров.

Кроме того, в зоне внимания находятся аналитические системы, по­зволяющие агрегировать огромные объемы входящей информации из подотчетных ведомств и учреждений, с возможностью последующей на­глядной визуализации, упрощающей восприятие и анализ информации.

При автоматизации органов МСУ немаловажным является вопрос со­здания информационной системы, позволяющей осуществлять обработку обращений граждан. «С учетом особенности требований нормативно­го регулирования, накладываемых на такие системы федеральным зако­ном № 59-ФЗ „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", они должны не только полностью соответствовать этим тре­бованиям, но и иметь нормативную документацию, позволяющую обес­печивать их функционирование, — отмечает Алексей Афанасьев. — К примеру, прием обращений граждан через интернет-портал. Этот меха­низм является одним из самых эффективных путей двустороннего вза­имодействия администрации и граждан, проживающих в этом населен­ном пункте. Тем не менее сообщение, полученное таким путем (равно как и факсимильное сообщение и сообщение электронной почты), не являет­ся обращением гражданина, так как не обеспечивает выполнения требо­ваний ФЗ: на обращении отсутствует собственноручная подпись лица, ко­торое этот документ подготовило. Однако эта проблема может быть ре­шена вводом в действие локального акта органа МСУ, приравнивающего такие сообщения к обращениям граждан и устанавливающего процедуру обработки, аналогичную простым письменным обращениям».

«Наибольшего внимания тре­бует решение задач, связанных с обеспечением безопасного досту­па к данным сайтов и информа­ционным ресурсам структуры органов самоуправления, запуска практики использования саll-центров в деятельности органов са­моуправления», —добавляет Нукри Башарули. Важно отметить, что в рамках проектов по обеспече­нию информационной безопас­ности, кроме многоуровневой защиты данных, создаются также и необ­ходимые регламенты, позволяющие контролировать наполнение и по­литику работы с данными муниципальных информационных систем.

А что же дальше?

К сожалению, приходится констатировать, что системы электронных услуг органов местного самоуправления на данный момент практически нет. «Регионы по отдельности эту проблему не решат, так как ее цена до­вольно высока и затрагивает вопросы законодательства и судебной сис­темы - в части использования ЭЦП, создания общей ИТ-инфраструктуры, организации межведомственного взаимодействия и т. п., - отмечает Дмитрий Зайцев, руководитель центра заказной разработки компании „Аплана". - Решение этой задачи возможно только на федеральном уровне. Ключевой проблемой здесь является отсутствие технической кон­цепции реализации электронных услуг. Есть перечень услуг, есть прибли­зительное понимание, как человек может обратиться за их получением, но нет единого взгляда на техническую сторону процесса предоставления электронных услуг. Без унифицированного подхода к решению этой зада­чи невозможно ее автоматизировать в регионах в разумные сроки и за разумный бюджет. Возможно, в связи с последними распоряжениями центральной власти о создании инфраструктуры «Электронного прави­тельства» на площадке Ростелекома появится реальный лидер этого про­цесса, способный в следующем году сдвинуть его с мертвой точки».

Но, несмотря на объективные трудности, картина отнюдь не пессими­стичная. «Во-первых, нам не дает покоя опыт развитых стран, - говорит Инна Ашенбреннер. - Во-вторых, в связи с тем, что бюджет надо экономить, ИС внедрять придется обязательно. Ведь потери средств определя­ются потерей и дублированием информации, ее недостоверностью или неактуальностью. Еще один немаловажный фактор — это создание и под­держание благоприятного климата в общении граждан и государства: люди настолько озлоблены после контакта с государственными инстанци­ями, что здесь есть над чем трудиться. А главное — понятно, как именно».

— Одна из проблем администрации любого органа местного самоу­правления - это очереди посетителей, - поддерживает коллегу Алек­сей Афанасьев. - Эффективно решить эту проблему может перевод живой очереди в электронную. При использовании таких систем регис­трация на прием может производиться в назначенное время с возмож­ностью его выбора через интернет-портал либо по телефону. Многие проблемы могло бы снять использование концепции «одного окна», при которой получение любых электронных услуг стало бы возможным через единый интерфейс информационной системы либо посредством взаимодействия с одним оператором.

У информатизации органов местного самоуправления есть соци­альная перспектива, поскольку через них идут льготы, выплаты, выстра­иваются взаимоотношения с ЖКХ, происходит обеспечение льготными лекарствами. Положительным примером служит автоматизация регис­трационных палат, миграционных служб, системы загсов.

Кроме того, страна вступает в эру персонификации услуг - значит, будут появляться новые потребности в услугах МО.

Госорганы стали намного внимательнее относиться к ценовым и вре­менным параметрам работ, уделять больше внимания дальнейшему со­провождению и развитию систем, задачам интеграции. Среди наиболее часто обсуждаемых — проекты, связанные с управлением земельными ре­сурсами, бюджетированием на всех уровнях, созданием систем межведомственного электронного взаимодействия, внедрением электронных административных регламентов и развертыванием порталов госуслуг.

Перспективы развития информатизации в сфере муниципального управления связаны с внедрением в органах МСУ систем с широкой функциональностью, включающей и подсистемы общего назначения (административно-хозяйственные, финансовые), и отраслевые подсис­темы для автоматизации социального блока, культуры, отдыха, спорта. В первую очередь муниципальными органами власти будут востребова­ны портальные и аналитические решения, проекты по автоматизации деловых процессов и управлению жизненным циклом документов. Большое значение, в силу требований регулирующих органов и возрос­шего внимания к вопросам безопасности в целом, будет придаваться работе с персональными данными. «В качестве перспективы развития системы электронных муниципальных услуг можно указать применение терминалов приема различных платежей, интегрированных с учетными системами с использованием единой базы данных и технологией рабо­ты в онлайн-режиме, - отмечает Александр Лопарев. - Еще одним пер­спективным направлением является развитие муниципальных инфор­мационных порталов, предоставляющих возможность жителям муни­ципальных образований обращаться к органам МСУ и получать от них необходимую информацию и услуги буквально не выходя из дома».

«Особая экономическая ситуация, безусловно, потребует более вду­мчивого и внимательного отношения к расходным и доходным статьям, за которые будут отвечать подведомственные учреждения, что немину­емо увеличит спрос на системы поддержки бюджетного процесса и уп­равления проектами», - отмечает Алексей Лапиров.